近年來，兒童猥褻事件屢屢發(fā)生，法律對于這方面的懲處存有空白，也讓不少涉性侵害違法犯罪人員并未受到應有的懲罰!!!近日，上海市閔行區(qū)人民檢察院表示將啟動限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)機制，以保護未成年人免受潛在性侵害。

　　8月25日，上海市閔行區(qū)人民檢察院啟動“限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)工作”，此舉意味著，曾有涉性侵害違法犯罪記錄的人員，閔行區(qū)將限制其從事與未成年人密切接觸關系的工作。

　　閔行區(qū)檢察院，限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)機制啟動儀式現(xiàn)場。

　　對于限制從業(yè)的方式，閔行區(qū)檢察院相關負責人介紹，檢察院收集了閔行區(qū)近五年涉性侵害違法犯罪人員名單及基本情況，建立黑名單信息庫。目前，檢察院已與當?shù)叵嚓P主管單位達成共識，要求區(qū)內(nèi)從事未成年人服務的教育單位、培訓機構、醫(yī)療機構、游樂場所等單位，在招錄人員時，需通過信息庫對擬招人員進行對比審查，如對方有涉性侵害犯罪記錄，將被禁止錄用。

　　上述負責人表示，機制得到不少民眾支持，但也有法律人士質疑稱，機制或會觸犯刑法修正案(九)當中“從業(yè)禁止期限為三年至五年”的內(nèi)容。對此，其回應新京報記者稱，機制并非“禁止從業(yè)”，目的是限制涉性侵害違法犯罪人員從事相關行業(yè)，兩者并不沖突。“我們的信息庫也在更新完善，實施細節(jié)也在探索中。”

　　教育等多行業(yè)涉“性侵”門檻

　　閔行區(qū)檢察院副檢察長張晨介紹，去年，該院辦理一起中學教師強制猥褻女學生案，并依法建議法院判處禁止其在時期內(nèi)從事教育及相關工作，成為上海市首例性侵類從業(yè)禁止案，并獲評為上海市婦女維權十佳案例。

　　此案在當時引起關注，也成為閔行區(qū)檢察院嘗試建立“限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)機制”的“靈感”來源。

　　據(jù)“女童保護”統(tǒng)計，2016年公開報道的433起性侵兒童案件中，易于接觸兒童職業(yè)的從業(yè)者作案占比高，包含教師、校車司機、學校廚師、幼兒園工作人員、保安等，全年有98起，占總數(shù)的22.12%。

　　張晨回憶，此后一年，閔行區(qū)檢察院組織人員進行理論調(diào)研與實證研究工作，將性侵案的從業(yè)限制范圍，從教育行業(yè)擴展到培訓機構、醫(yī)療機構、救助機構、游樂場所、體育場館、圖書館等與未成年人有密切接觸的單位。也就是說，上述的相關單位在招錄新人時，均需經(jīng)過相關入職審查。

　　今年4月以來，閔行區(qū)檢察院分別與閔行公安分局、閔行法院等職能部門以及閔行教育局、閔行民政局、閔行文廣局、閔行體育局、閔行衛(wèi)計委等主管單位，就加強入職審查工作的重要意義與具體機制達成共識。

　　7月初，相關職能部門與主管部門會簽了《關于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法(試行)》(下文稱辦法)，確立了加強與未成年人密切相關行業(yè)入職審查的制度框架。

　　設立黑名單比對信息庫

　　在該機制中，核準“限制從業(yè)”的參考，是一份涉性侵害犯罪人員的“黑名單”。

　　上述辦法介紹，閔行區(qū)檢察院對涉性侵害違法犯罪人員的范圍進行了合理界定，包括實施了強奸，猥褻兒童，組織賣淫，強迫賣淫，引誘、容留、介紹賣淫等行為的違法犯罪人員等犯罪行為。對于系未成年的違法犯罪人員，按照犯罪記錄封存等規(guī)定不予納入。

　　此外，閔行區(qū)司法機關根據(jù)既定的范圍，分工收集閔行區(qū)近五年來涉性侵害違法犯罪人員名單及基本情況，初步建立起涉性侵害違法犯罪人員黑名單信息庫。信息庫的名單實行動態(tài)管理，由職能部門負責定期更新。

　　根據(jù)辦法規(guī)定，閔行區(qū)相關主管單位在招錄人員時，要嚴格查詢比對黑名單信息庫，限制曾有涉性侵害違法犯罪記錄的人員從事與未成年人密切接觸關系的工作。

　　據(jù)介紹，為了保護隱私，信息庫內(nèi)的信息用人單位無法直接看到，其只需在庫中輸入擬錄用人員的相關信息，信息庫就會提示“是否比對成功”，以此完成審查。

　　張晨稱，此機制的設立，是為了防止有涉性侵害前科劣跡人員進入與未成年人有密切接觸的行業(yè)，保護未成年人免受潛在性侵害。